Εντείνονται οι τεχνικές συζητήσεις μεταξύ της ελληνικής διαπραγματευτικής ομάδας και των τεχνοκρατών από την πλευρά των δανειστών, αφού ως τα μεσάνυχτα ή
το αργότερα το νωρίς το πρωί της Πέμπτης η Αθήνα πρέπει να υποβάλει τις προτάσεις της στον πρόεδρο της Κομισιόν Ζαν-Κλοντ Γιούνκερ.
Η χρηματοδότηση 60 δισ.
Στην επιστολή που απέστειλε η κυβέρνηση προς τον ESM δεν αναφέρεται το ποσό του δανείου που αιτείται η Ελλάδα από τους Θεσμούς, θεωρείται ωστόσο δεδομένο ότι αυτό δεν μπορεί να είναι μικρότερο των 60 δισ. ευρώ. Σύμφωνα με τα στοιχεία, οι δανειακές ανάγκες που έχει να εκπληρώσει η Ελλάδα μέχρι και το 2017 ξεπερνούν τα 60 δισ. ευρώ, καθώς θα πρέπει να πληρώσει τόκους δανείων, λήξεις ομολόγων και πληρωμές δόσεων, αρχής γενομένης από την 13η Ιουλίου, όταν και η Ελλάδα πρέπει να πληρώσει 450 εκατ ευρώ στο ΔΝΤ, και τις 20 Ιουλίου όταν η Αθήνα θα πρέπει να αποπληρώσει «ακούρευτα» ομόλογα που έχει στην κατοχή της η ΕΚΤ αξίας 3,5 δισ. ευρώ.
Ωστόσο, σε αυτά τα 60 δισ. ευρώ θα πρέπει να προστεθούν τουλάχιστον ακόμα 10 δισ. ευρώ για την ανακεφαλαιοποίηση των τραπεζών, ενώ θεωρείται βέβαιο ότι οι Θεσμοί θα ζητήσουν να υπάρξει και ένα «μαξιλάρι» τουλάχιστον 10 δισ. ευρώ στο Ταμείο Χρηματοπιστωτικής Σταθερότητας (ΤΧΣ), ανεβάζοντας τον τελικό λογαριασμό στα 80 δισ. ευρώ.
Τα μέτρα-φωτιά
Το νέο βαρύ πακέτο θα συνοδευθεί με νέα υφεσιακά μέτρα, τα οποία θα φτάνουν τουλάχιστον τα 10 δισ. ευρώ. Αν και ο κατάλογος των μέτρων δεν έχει ακόμα ολοκληρωθεί, πληροφορίες αναφέρουν ότι η ελληνική πρόταση περιλαμβάνει:
1. ΦΠΑ 13% για ξενοδοχεία και βασικά τρόφιμα και 23% για την εστίαση και όλα τα υπόλοιπα τρόφιμα.
2. Αν και η Αθήνα επιμένει στη διατήρηση της έκπτωσης 30% του ΦΠΑ στα νησιά του Αιγαίου, οι δανειστές φαίνεται ότι απαιτούν την κατάργησή της, όπως και των υπόλοιπων εξαιρέσεων που προβλέπει ο ΦΠΑ.
3. Αύξηση στην προκαταβολή φόρου εισοδήματος των επιχειρήσεων στο 100%, σταδιακά από το 2016.
4. Κατάργηση της προνομιακής φορολόγησης των αγροτών σταδιακά έως το τέλος του 2017.
5. Μείωση των στρατιωτικών δαπανών κατά 200 εκατ. ευρώ το 2016 και 400 εκατομμύρια το 2017.
6. ΕΝΦΙΑ ως το 2016 τουλάχιστον, με σταθερό στόχο είσπραξης 2,65 δισ. ευρώ ετησίως.
7. Εφαρμογή του νέου Ασφαλιστικού από τον Οκτώβριο του 2015, αφού πρώτα θα έχουν ολοκληρωθεί οι αναλογιστικές μελέτες.
8. Αναστολή της εφαρμογής της ρήτρας βιωσιμότητας και μηδενικού ελλείμματος τουλάχιστον μέχρι την εφαρμογή του νέου Ασφαλιστικού.
9. Σταδιακή κατάργηση του ΕΚΑΣ μέχρι το τέλος του 2019 και στη συνέχεια αντικατάστασή του από το ελάχιστο εγγυημένο εισόδημα.
10. Σταδιακή κατάργηση από την 31η Οκτωβρίου 2015 και έως το τέλος του 2017 όλων των φόρων υπέρ τρίτων.
11. Aναστολή των κυβερνητικών σχεδίων για τις αλλαγές στα εργασιακά και νομοθέτηση του νέου πλαισίου το φθινόπωρο του 2015.
12. Aμεση εφαρμογή των συστάσεων που περιλαμβάνονται στην πρώτη εργαλειοθήκη του ΟΟΣΑ και αφορά τουριστικά καταλύματα, τουριστικά λεωφορεία, άδειες φορτηγών, οικοδομή κ.λπ.
13. Eφαρμογή των συστάσεων της δεύτερης εργαλειοθήκης του ΟΟΣΑ
14. Aνοιγμα επαγγελμάτων για συμβολαιογράφους, λογιστές, δικαστικούς επιμελητές κ.λπ.
15. Yλοποίηση προγράμματος ιδιωτικοποιήσεων. Συγκεκριμένα, ο ΑΔΜΗΕ θα διαχωριστεί μεν από τη ΔΕΗ, αλλά θα παραμείνει κατά πλειοψηφία υπό κρατική κυριότητα.
ΑΝΑΛΥΤΙΚΑ ΤΙ ΠΡΟΒΛΕΠΕΙ
Αυτό είναι το νέο Μνημόνιο: Αναλυτικά η ελληνική πρόταση με τα μέτρα [λίστα]
Με το πακέτο μέτρων που κατέθεσε η κυβέρνηση προς τους εταίρους ζητάει να κλείσει συμφωνία-μαμούθ.
Η κυβέρνηση ζητά 46 δισ. ευρώ για την αναχρηματοδότηση των δανείων ως τα μέσα του 2018 αλλά και 7,5 δισ. ευρώ που κατέβαλε για να καλύψει τις υποχρεώσεις των τελευταίων μηνών.
Συγκεκριμένα, η πρόταση της Ελλάδας περιλαμβάνει τα εξής:
1. Πρωτογενή πλεονάσματα
- 2015: 1%
- 2016: 2%
- 2017: 3%
- 2018: 3,5%
Επανεξέταση στόχων με βάση τις πρόσφατες οικονομικές εξελίξεις
2. ΦΠΑ
Από 1/7/2015
- Έσοδα: 1% ΑΕΠ
- 23%: εστίαση
- 13%: βασικά τρόφιμα, ενέργεια, νερό, ξενοδοχεία
- 6%: φάρμακα, βιβλία, θέατρα
- Κατάργηση εξαιρέσεων - αύξηση φόρου στην ασφάλιση
- Κατάργηση ειδικού καθεστώτος στα πλούσια νησιά εκτός από τα ακριτικά - Ολοκλήρωση στο τέλος 2016 με στοχευμένα μέτρα για τους αδύναμους
- Νέοι συντελεστές για ξενοδοχεία και νησιά από Οκτώβριο
- Επανεξέταση συντελεστών στο τέλος 2016 σε συνάρτηση με απόδοση μέτρων για τη φοροδιαφυγή
3. Φορολογία
- Αυστηρότερος ορισμός για αγρότες - Σταδιακή κατάργηση ειδικής φορολογικής μεταχείρισης ως το 2017
- Αύξηση έκτακτης εισφοράς - Ενσωμάτωση στη φορολογική κλίμακα το 2016
- Αλλαγές στη φορολογία κεφαλαίου, ελεύθερων επαγγελματιών, αγροτών
- Αύξηση φόρου στις επιχειρήσεις στο 28%
- Αύξηση προκαταβολής φόρου στο 100% για επιχειρήσεις και σταδιακή αύξηση για ελεύθερους επαγγελματίες ως το 2017
- Κατάργηση επιδότησης στο αγροτικό πετρέλαιο και μείωση κατά 50% της επιδότησης για το πετρέλαιο θέρμανσης
- Αναπροσαρμογή συντελεστών ΕΝΦΙΑ μαζί με αναπροσαρμογή Τιμών Ζώνης - Αναπροσαρμογή και τεκμηρίου διαβίωσης
- Κατάργηση ειδικής μεταχείρισης για αγροτικές επιδοτήσεις και αποζημιώσεις
- Αλλαγές στη νομοθεσία για τη φοροδιαφυγή
- Αύξηση φόρου στο τονάζ και σταδιακή κατάργηση φορολογικών προνομίων εφοπλιστών
- Φόρος στις τηλεοπτικές διαφημίσεις - Τηλεοπτικές άδειες
- Αύξηση φόρου πολυτελείας στο 13% και επέκταση στα σκάφη αναψυχής άνω των 5 μέτρων
- Φόρος στον ηλεκτρονικό τζόγο
- Έσοδα από νέες άδειες κινητής τηλεφωνίας
Εάν αποκλίνουν οι δημοσιονομικοί στόχοι:
- Αύξηση φόρου στο εισόδημα από ακίνητα: 15% αντί 11% ως 12.000 ευρώ και 35% αντί 33% για πάνω από 12.000 ευρώ (200 εκατ. ευρώ)
- Αύξηση φόρου στις επιχειρήσεις στο 29% (130 εκατ. ευρώ)
4. Αμυντικές δαπάνες
- Μείωση 100 εκατ. ευρώ το 2015 και 200 εκατ. ευρώ το 2016
- Μείωση προσωπικού και προμηθειών
5. Συντάξεις
- Πλήρης εφαρμογή νόμου 2010 για κύριες συντάξεις
- Πλήρης εφαρμογή ή αντικατάσταση/προσαρμογή ρήτρας μηδενικού ελλείμματος στα επικουρικά και στα εφάπαξ με μεταρρύθμιση Οκτωβρίου (Αναλογιστικές μελέτες)- Νέα βήματα για βελτίωση συστήματος
Από 1/7 σταδιακά μέτρα για πρόωρες συντάξεις (450- 900 εκατ. ευρώ για το 2015- 1,8 δις ευρώ σε ετήσια βάση):
- Όλοι στα 67 ως το 2022- στα 60 με 40 έτη εργασίας
- Προστασία σε Βαρέα και μητέρες ανάπηρων ανηλίκων
- Ποινή 16% για πρόωρες αποχωρήσεις
- Ενσωμάτωση στο ΕΤΕΑ όλων των επικουρικών ταμείων- Από 1/1/2015 έσοδα μόνο από εισφορές
- Αύξηση ελάχιστης σύνταξης ΟΓΑ για ανασφάλιστους
- Σταδιακή κατάργηση ΕΚΑΣ ως το τέλος του 2019- Άμεση νομοθέτηση και έναρξη στο 20% των «υψηλών» συνταξιούχων από Μάρτιο 2016- Συμφωνία του ρυθμού κατάργησης με τους δανειστές
- Μόνο βασική σύνταξη για όσους αποχωρούν μετά από τις 30/6 και υπόλοιπο στα 67 έτη
- Αύξηση εισφορών υγείας στο 6%- επέκταση και στις επικουρικές
- Σταδιακή κατάργηση εξαιρέσεων και εναρμόνιση εισφορών με τα ισχύοντα στο ΙΚΑ
Από 1/1/2016:
- Στενότερη σύνδεση εισφορών- παροχών
- Εισφορές με βάση πραγματικό εισόδημα για αυταπασχολούμενους
- Κατάργηση ΦΥΤ και μείωση παροχών ή αύξηση εισφορών
- Αύξηση εισφορών ΟΓΑ ή συγχώνευση με άλλο ταμείο
- Λειτουργική ενοποίηση όλων των ταμείων ως το τέλος 2016- πλήρης ενοποίηση το 2017
- «Τράμπες» μεταξύ φτωχών και πλούσιων ταμείων
- Νομοθεσία για δημοσιονομική αντιμετώπιση αποφάσεων ΣτΕ
- Αναθεώρηση συστήματος κοινωνικής πρόνοιας
- Αντικατάσταση μέτρων με συμφωνία θεσμών
6. Δημόσιο
- Εφαρμογή νέου Ενιαίου Μισθολογίου με δημοσιονομικά ουδέτερο τρόπο (εσωτερικές αλλαγές στα κλιμάκια- σύνδεση αποδοχών με απόδοση και θέση ευθύνης)
- Εξορθολογισμός ειδικών μισθολογίων ως το τέλος Νοεμβρίου
- Εναρμόνιση επιδομάτων, οδοιπορικών, εκτός έδρας με ευρωπαϊκές πρακτικές
- Μείωση μισθολογικού κόστους ως % ΑΕΠ ως το 2019
- Πρόσληψη managers και αξιολόγηση όλου του προσωπικού
- Εισαγωγή νέου πλαισίου κινητικότητας το τέταρτο τρίμηνο του 2015 (περιγραφή θέσης- on line βάση δεδομένων για κενά)
- Σε συνεργασία με ΟΟΣΑ ενίσχυση ελέγχων σε δημόσιες επιχειρήσεις και ΔΕΚΟ
7. Φορολογική Διοίκηση
- Αυτόνομη ΓΓΔΕ και ενσωμάτωση του ΣΔΟΕ
- Κατάργηση ορίου 25% για κατασχέσεις μισθών- συντάξεων
- Μείωση ορίου 1.500 ευρώ για κατασχέσεις μισθών- συντάξεων
Ρύθμιση οφειλών:
- «έξοδος» όσων δεν πληρώνουν τρέχουσες υποχρεώσεις
- Μείωση δόσεων για όσους έχουν δυνατότητα πληρωμής
- Εφαρμογή επιτοκίων αγοράς
- Μέτρα για φοροδιαφυγή- λαθρεμπόριο (έλεγχοι λογαριασμών, αμνηστία, ΦΠΑ κ.λ.π.)
8. Τράπεζες
- Αλλαγές στο πτωχευτικό δίκαιο
- Διαχωρισμός στρατηγικών κακοπληρωτών
- Ολιστική στρατηγική για κόκκινα δάνεια
9. Εργασιακό
Νέο πλαίσιο συλλογικών συμβάσεων το τέταρτο τρίμηνο 2015 με βάση βέλτιστες ευρωπαϊκές πρακτικές σε συνεργασία με ILO
10. Αγορές
- Εφαρμογή συστάσεων ΟΟΣΑ εκτός από φαρμακευτικά προϊόντα
- Άνοιγμα επαγγέλματος για μηχανικούς, συμβολαιογράφους, δικηγόρους
- Εφαρμογή μεταρρύθμισης στην αγορά αερίου
- Μη αναστρέψιμα βήματα για ιδιωτικοποίηση ΑΔΜΗΕ ή εναλλακτικό σχήμα ως τον Οκτώβριο με ισοδύναμα αποτελέσματα
- Τιμολόγια ΔΕΗ με βάση το κόστος
11. Αποκρατικοποιήσεις
- Ολοκλήρωση ενεργειών για περιφερειακά αεροδρόμια, ΤΡΕΝΟΣΕ, Εγνατία, ΟΛΠ, ΟΛΘ, Ελληνικό
- Μεταβίβαση ποσοστού ΟΤΕ στο ΤΑΙΠΕΔ
Ολόκληρη η πρόταση της ελληνικής κυβέρνησης που εστάλη στους θεσμούς στα αγγλικά.
http://www.iefimerida.gr/